辽宁喀左县：一屠宰企业违规乱象背后的监管之困

生猪耳标，这个看似微小的标识，实则是保障肉类食品安全的“生命线”。它承载着生猪从出生、养殖、屠宰到销售的完整信息链条，是追溯源头、防控疫情、打击违法的关键抓手。

然而在辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县，喀左县宏盛某肉类食品有限公司（以下简称“宏盛某公司”）却长期存在无耳标生猪屠宰、运输车辆未备案、涉嫌无合法检疫手续等违规行为，而当地监管部门的回应更暴露出监管体系中的诸多漏洞，引发公众对舌尖上安全的强烈担忧。

铁证如山：违规屠宰的事实链条不容置疑

根据实地核查记录，“宏盛某公司”的违规行为并非偶发，而是长期存在，仅在10月22日至24日期间就连续上演常态化违规操作。三天时间里，共有19车次生猪入场屠宰，全部存在“门口仅登记未检疫”的问题，其中12车次涉及无耳标生猪，14车次属于未备案车辆，部分车辆甚至兼具多重违规情形。

10月22日，辽NZS398于16点12分入场卸车，门口仅登记未检疫，空车离场；辽N7A758于16点19分入场卸车，门口仅登记未检疫，无备案，空车离场；辽NG7658于17点7分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，空车离场。

10月23日，辽N77G66于10点34分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，空车离场；辽N38G18于11点55分入场卸车，门口仅登记未检疫，无备案，12点14分空车离场；辽N9B123于11点57分空车入场，后于12点32分从车牌为辽N353W7（无备案）的车上卸下几头猪到该车上，然后由该车把这几头猪又卸到该厂待宰圈内，于13点10分带一头疑是死猪的猪离厂；辽N353W7于12点18分入场卸车，门口仅登记未检疫，无备案，空车离场；辽NZ5615于12点20分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，12点40分空车离场；辽N8908G于13点45分入场卸车，门口仅登记未检疫，空车离场；辽N6N753于14点38分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，空车离场；辽NG7658于15点51分入场卸车，门口仅登记未检疫，空车离场；辽N353W7于16点10分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，空车离场。

10月24日，辽N75692于9点47分入场卸车，门口仅登记未检疫，无备案，空车离场；辽N30A76于9点56分入场卸车，门口仅登记未检疫，空车离场，未洗车；辽NMF758于10点57分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，11点19空车离场；辽N7J189于11点16分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，空车离场；辽N38G18于11点57分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，卸剩1头猪后拉到生产区卸车，空车离场；辽N8S367于12点14入场卸车，门口仅登记未检疫，无备案，空车离场；辽N0D903于12点40分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，空车离场；辽NPQ635于13点28分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，无备案，空车离场；辽NJW132于14点9分入场卸车，门口仅登记未检疫，无耳标，空车离场。

针对上述问题，喀左县畜牧发展局于2025年11月6日解释称

：收到信息后，局高度重视，立即派出工作人员进行调查，具体情况说明如下：

喀左县宏盛某肉类食品有限公司是喀左县A类生猪定点屠宰场，是辽宁省第二家通过生猪屠宰质量管理规范检查的生猪屠宰企业。该公司主要提供代宰业务，业户将购买的生猪运至屠宰场待宰圈内，第二天凌晨进行屠宰，提供屠宰服务，收取固定代宰费用。

业户购买的生猪绝大多是来自县内，由所在地乡镇所官方兽医经检疫合格后出具《动物检疫合格证明》，所有检疫票均为电子票，在智能手机上就能查看。屠宰场门卫负责查证验物，证物相符后，做好登记，方可允许将生猪存至待宰圈。次日凌晨，经官方兽医宰前检疫合格后，方可允许屠宰。

车辆备案和检疫出票相互关联，未经备案的车辆运输生猪出具不了检疫票。所查到的车辆未备案，是因为备案车辆设备没有连接好，有的是移动公司信号问题，查不到运行轨迹，现已整改完毕。

经调查，10月22日至24日，屠宰场遵守了进场查验，证物相符后才允许入场的规定。不存在正常生猪无耳标入场的现象，不排除个别生猪耳标剐蹭掉的现象。10月23日辽N353W7带走一头的生猪是活猪，是货主郭子贺帮其亲属购买的一头生猪，用于自宰自食。10月24日辽N38G18货主崔振军卸剩1头猪拉倒生产区卸车，是因为那头猪在车上别折了一条腿去生产区急宰。

对于存在的个别车辆备案过期的问题，已积极整改完毕。

针对喀左县畜牧发展局的解释，业内人士认为：10月23日发生的两起异常事件：辽N9B123空车入场后，从无备案车辆辽N353W7上转运生猪至待宰圈，随后该车还拉走一头“疑似死猪”离厂；同日辽N353W7两次入场卸车，涉嫌均未提供检疫证明。10月24日更是出现辽N38G18将剩余1头生猪拉至生产区急宰，以及辽N30A76离场时未按规定洗车等违规操作，暴露出企业从入场查验到过程管控的全面失守。

这些细节并非主观臆断，而是有着明确的车辆牌号、入场时间、离场时间等精准记录，形成了完整的证据链，印证了企业进场查验登记制度形同虚设的核心问题。

自相矛盾：一份难以自圆其说的回复

面对上述问题，喀左县畜牧发展局于2025年11月6日作出回复，称“宏盛某公司”是“A类生猪定点屠宰场”和“通过生猪屠宰质量管理规范检查的企业”，并否认了主要违规事实。然而这份回复却充满逻辑漏洞，与事实严重不符。

回复中称“所有检疫票均为电子票，门卫负责查证验物后登记入场”，但核查记录显示所有进场车辆均“仅登记未检疫”，若真有电子检疫票，为何不按规定查验？没有履行验尿或抽血化验等等程序就足以说明没有进行查证检验。

令人啼笑皆非的是，关于“车辆未备案是因设备未连接或信号问题”的解释更显荒谬。国家生猪运输车辆备案系统自2019年12月就已上线运行，移动信号问题绝不可能导致多辆车连续三天无法备案，更无法解释后续出现的“后补备案”现象。

最关键的证据是车辆备案记录：核查中发现的辽N8S367、辽N353W7等4辆违规车辆，在10月22日违规运输时并未备案，直至11月6日监管部门回复当日才完成“后补备案”；而辽N6N753、辽NZ5615等车辆至今仍无法查询到备案信息。这种“先违规后补票”的操作，直接戳穿了车辆备案与检疫出票相互关联的谎言，证实了企业违规运输、屠宰的事实。

对于疑似死猪和急宰的解释同样牵强。回复称辽N353W7拉走的是货主帮亲属购买的活猪，用于自宰自食，但生猪屠宰有严格的检疫和流通规定，私人自宰自食的生猪为何要通过定点屠宰场转运？而猪腿骨折急宰的说法，也无法解释为何要绕过正常待宰流程直接拉至生产区处理，且未提供相应的检疫记录。

漏洞百出：监管体系的失守与纵容

“宏盛某公司”的长期违规，绝非单纯的企业自律缺失，更折射出当地畜牧监管部门的监管失职。我国《动物防疫法》《动物检疫管理办法》《辽宁省畜禽屠宰管理条例》等法律法规，对生猪检疫、车辆备案、屠宰流程有着明确且严格的规定，而这些规定在喀左县沦为“稻草人”。

从法律层面看，企业的行为已涉嫌多项违法：未按规定查验检疫证明和耳标，违反《动物防疫法》第五十一条；未如实记录畜禽来源和流向，违反《辽宁省畜禽屠宰管理条例》第十七条；屠宰无检疫标识牲畜，违反该条例第十五条。若明知未经检疫仍屠宰销售，更可能构成《刑法》第一百四十三条规定的“生产、销售不符合安全标准的食品罪”。

监管部门的责任同样不可推卸。按照《辽宁省畜禽屠宰管理条例》第四十二条，监管人员若存在“玩忽职守、徇私舞弊”行为，需依法给予行政处分直至追究刑事责任。从“后补备案”的操作来看，监管部门并非不知情，而是存在明显的“选择性监管”甚至“包庇纵容”。既未及时查处企业的违规行为，反而在问题暴漏后为其寻找借口，这种态度比企业违规本身更令人担忧。

更值得警惕的是，企业作为“定点屠宰场”却长期违规，反映出从养殖环节的耳标佩戴、检疫出证，到运输环节的车辆备案，再到屠宰环节的进场查验、宰前检疫，整个监管链条都存在严重漏洞。若不是有精准核查记录，这些问题可能仍在隐蔽进行，大量来源不明、未经检疫的猪肉早已流入市场。

正本清源：守护舌尖安全刻不容缓

食品安全是民生之本，生猪屠宰作为肉类产业链的关键环节，其监管容不得丝毫懈怠。“宏盛某公司”的违规乱象及监管部门的失职行为，不仅侵犯了消费者的健康权，更破坏了食品安全监管的公信力。

要彻底解决问题，首先需要上级监管部门介入调查，对“宏盛某公司”的违规行为依法从重处罚，若涉嫌犯罪必须移交司法机关，绝不姑息；其次要对当地畜牧监管部门开展问责，核查是否存在失职渎职、利益输送等问题，追究相关人员责任；同时需完善监管机制，实现生猪从养殖到销售的全链条数字化监管，让耳标信息、检疫证明、车辆备案等数据实时可查、不可篡改，杜绝“后补备案”、“虚假检疫”等现象。

耳标虽小，承载的却是公众对食品安全的信任。唯有堵住监管漏洞，严惩违法违规行为，才能让每一块猪肉都可追溯真正落地，让民众吃得放心、吃得安心。我们期待相关部门能正视问题，迅速行动，给公众一个负责任的交代。